ألقى الرئيس قاسم جومارت توكاييف خطابه السنوي عن حالة الأمة للمواطنين الكازاخستانيين في اجتماع مشترك للبرلمان.
وركز على التنمية الاقتصادية والاجتماعية في كازاخستان ، مشيرا إلى أن الأهداف الأساسية للدولة هي التقدم الاجتماعي والاقتصادي المستدام ، وإطلاق إمكانات المواطنين ، وتحسين الرفاهية الوطنية.
تحدد ورقة الحقائق هذه الأولويات والمهام الرئيسية التي حددها الرئيس توكاييف.
استفتاء على بناء محطة للطاقة النووية
* سيتم إجراء استفتاء على مستوى البلاد حول بناء محطة للطاقة النووية في 6 أكتوبر 2024 ، مما يمثل خطوة مهمة في تعزيز ثقافة اجتماعية وسياسية جديدة وتجسيد مفهوم" الدولة المستمعة".
* الإنجازات الأخيرة
* خلال الدورة الأخيرة ، تم تمرير 102 قانونا ، بما في ذلك تشريعات مهمة بشأن الرقابة العامة ، ومكافحة الاتجار بالبشر ، وسياسة العلم والتكنولوجيا ، والطاقة الحرارية.
* تم إيلاء اهتمام خاص للقضايا الاجتماعية ، ولا سيما حماية الطفل ، مع وجود قوانين جديدة توفر الدعم المالي للأطفال من الصندوق الوطني ، وتفرض عقوبات إدارية على إشراك القصر في المقامرة ، وتشديد العقوبات على العنف ضد القصر
* * دخل حيز النفاذ قانون يهدف إلى ضمان سلامة الطفل ومنع الجرائم المرتكبة ضد النساء والأطفال.
* معالجة قضية الديون الاستهلاكية على نطاق واسع ، تم إدخال قوانين جديدة للتخفيف من مخاطرها المجتمعية.
* بذلت جهود منهجية لتحسين رفاهية المواطنين ، والمساهمة في تنفيذ مفهوم "الدولة المستمعة".
* تمر كازاخستان بإصلاحات سياسية كبرى ، وتحول الوعي العام والثقافة القانونية والقيم الاجتماعية ، بما يتماشى مع هدف بناء " كازاخستان عادلة.”
* على الرغم من التوترات الجيوسياسية ، تلتزم البلاد بمسار تطوري سلمي وتنويع اقتصادي.
* انخفض التضخم بشكل كبير ، وتجاوزت الاحتياطيات الدولية 100 مليار دولار ، وتجاوز التصنيع نمو التعدين
* المهام الرئيسية التي حددها الرئيس توكاييف
1.معالجة الاختلالات بين السياسات النقدية والمالية:
وجه الرئيس الحكومة إلى اتخاذ تدابير فعالة لاستخدام الميزانية بكفاءة ، والرقابة الصارمة على النفقات ، وتحسين العلاقات بين الميزانية. على وجه الخصوص:
- ينصب التركيز على إعادة هيكلة الاقتصاد ، وزيادة دخل المواطنين ، والحد من عدم المساواة ، وتقوية الطبقة الوسطى ، مع الكفاءة كمعيار رئيسي.
- تشجيع البنوك على زيادة الاستثمار في الاقتصاد وضمان فرض ضرائب عادلة تتماشى مع أرباحها ، خاصة بالنظر إلى دعم الدولة السابق.
- وضع قانون مصرفي جديد لتعزيز النشاط الاقتصادي ونمو التكنولوجيا المالية
- معالجة مسألة ضعف أداء تحصيل الإيرادات في الميزانية الوطنية.
- يعد جذب الاستثمار الخاص من خلال سياسة ضريبية مستقرة وملائمة للأعمال أمرا بالغ الأهمية.
- معالجة المستوى العالي لاقتصاد الظل بتدابير مستهدفة ، بما في ذلك تأمين المراكز الجمركية الحدودية
* الإصلاحات الضريبية:
- هناك حاجة إلى قانون ضريبي جديد لإنشاء نظام أبسط وأكثر شفافية.
- تحسين الأنظمة الضريبية دون الإضرار برواد الأعمال ، مثل الإدخال الناجح لضريبة التجزئة.
- الرقمنة الشاملة للإدارة الضريبية للحد من الفساد وزيادة الشفافية
- - تحديد معدلات ضريبة الدخل الشخصية متباينة والابتعاد عن إدارة الضرائب العقابية.
- زيادة عتبة إخطارات الديون الضريبية دون تحصيل قسري.
- القضاء على عمليات التدقيق الضريبي المجدولة من خلال تحسين إدارة المخاطر.
- تعزيز فعالية الحوافز الضريبية ، والإبقاء على تلك التي تحفز حقا الأعمال.
2.تعزيز مناخ الاستثمار وظروف العمل:
- زيادة الاستثمارات المباشرة في الاقتصاد ، مع التركيز على تحسين مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
- تفضيلات للمستثمرين تركز على تطوير الإنتاج ، بما في ذلك الخصومات لمرة واحدة للبناء ، والاستحواذ ، والتحديث ، وإعادة بناء الأصول.
- يجب على الحكومة زيادة حصة الشركات المتوسطة الحجم في الاقتصاد إلى 15 ٪ بحلول عام 2029 ، ارتفاعا من 7 ٪ الخالية
- أزالت جهود إلغاء القيود التنظيمية أكثر من 10000 من القيود التجارية غير الضرورية ، ولكن لا تزال هناك مشكلات تتعلق بالإشراف الحكومي المفرط.
- سيتم إجراء مراجعة لأكثر من 100 إجراء لدعم الأعمال لتقييم فعاليتها ، وسيتم إنشاء قائمة واضحة وموحدة للأفضليات والفوائد للشركات.
- يجب تنظيم المعلومات المتعلقة بأصول الدولة المرتجعة واستخدامها بشكل منهجي
- يجب ربط العفو عن رأس المال بإعادة الاستثمار في اقتصاد كازاخستان ، مع تشجيع رواد الأعمال على المساهمة في البنية التحتية الاجتماعية
* الزراعة
- تتمثل المهمة الرئيسية في التحول تدريجيا من الإعانات المباشرة في الزراعة إلى توفير ائتمان يمكن الوصول إليه ، وضمان استخدام جميع الأموال المخصصة بشكل فعال.
- مضاعفة تمويل العمل الميداني الربيعي في عام 2024 ، بنسبة 70 ٪ من التمويل الزراعي المقدم من الدولة.
- النظر في أداة جديدة، "ائتمان السلع" ، ضمن مشروع "أول أماناتي"
3.إطلاق الإمكانات الصناعية للبلاد:
- التركيز على 17 مشروعا رئيسيا تعطي الأولوية للمعالجة المتقدمة واستخدام المواد الخام والمكونات المحلية.
- لا يزال تطوير صناعة البتروكيماويات أولوية ، مع المشاريع الكبرى الجارية في إنتاج البولي بروبلين والبولي إيثيلين
* البنية التحتية للغاز:
- ضمان إمدادات الغاز للسكان والاقتصاد مهمة حكومية رئيسية.
- الحكومة مكلفة بتسريع بناء محطات معالجة الغاز في زاناوزين وكاشاغان وكاراتشاجاناك
- استكمال تحديث أكثر من 800 كيلومتر من خط أنابيب الغاز "وسط آسيا".
- تطوير احتياطيات غاز جديدة بحجم إنتاج سنوي يبلغ مليار متر مكعب
4.معالجة قضايا البنية التحتية الملحة ، لا سيما في قطاع الطاقة والمرافق العامة:
تواصل الدولة تطوير النقل والطاقة والمياه والبنية التحتية الاجتماعية بنشاط. على وجه الخصوص:
* قطاع الطاقة
- يجب الموافقة على مشروع وطني لتحديث قطاعي الطاقة والمرافق بحلول نهاية العام.
-يعد التخطيط الواضح والطويل الأجل لسياسة التعريفة أمرا بالغ الأهمية لجذب استثمارات كبيرة إلى هذا القطاع
* قطاع النقل واللوجستيات
- يعد تطوير قطاع النقل والخدمات اللوجستية أولوية استراتيجية لكازاخستان.
- تعتبر حالة الطرق السريعة قضية ملحة ، حيث يتم إصلاح أو إنشاء 12000 كيلومتر من الطرق غير المسبوقة هذا العام.
- يعد برنامج إصلاح الطرق متوسط المستوى أمرا بالغ الأهمية ، حيث يغطي 2500 كيلومتر من الطرق الأقاليمية ، ويجب توسيعه إلى 10000 كيلومتر على الأقل في جميع أنحاء البلاد.
- يعد تطوير المحاور الجوية مهمة حاسمة ، مع إمكانية مضاعفة المعالجة السنوية لـ 150.000 طن من الشحن الجوي في السنوات الأربع المقبلة
* الرقمنة
- يجب على كازاخستان تعزيز جهودها الرقمية ، مع التركيز على دمج الذكاء الاصطناعي في منصة الحكومة الإلكترونية.
- سيتم إطلاق مركز وطني للذكاء الاصطناعي في أستانا العام المقبل.
- يعد استكمال خط الألياف الضوئية عبر بحر قزوين بحلول عام 2025 أمرا بالغ الأهمية للبنية التحتية الرقمية في كازاخستان
* قطاع المياه
- اللازمة لإنشاء احتياطيات المياه من مياه الفيضانات للاستخدام الزراعي ، وإصلاح وتحديث المحطات الهيدرولوجية.
5.تعزيز القوى العاملة في البلاد:
- بدأت الحكومة في تدويل التعليم العالي من خلال جذب 23 جامعة أجنبية بارزة.
- سيتم تحديد عام 2025 على أنه "عام المهن المهنية.”
- سيتم تقديم ألقاب فخرية جديدة للمهندسين والجيولوجيين والنقل والعمال الزراعيين والعلماء.
- يهدف المشروع الوطني "المدرسة المريحة" إلى بناء 217 مدرسة حديثة بنهاية عام 2025. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تجديد ما يقرب من 1300 مدرسة في غضون ثلاث سنوات.
6.تحسين الصحة العامة وتجديد نظام الدعم الاجتماعي:
- يجب تطوير حزمة موحدة من خدمات الرعاية الصحية الأساسية للدولة ، ومتوازنة مع قدرات الميزانية.
- يجب أن يحل نظام المعلومات الطبية الحكومي الواحد محل البرامج وقواعد البيانات المجزأة الحالية.
- يجب أن يستفيد تطوير الرعاية الصحية من الشراكات بين القطاعين العام والخاص بشكل أكثر فعالية.
- الحكومة مكلفة بتنفيذ آلية "المحفظة الاجتماعية" بحلول العام المقبل لضمان استهداف المساعدات لمن يحتاجون إليها حقا.
7.تحسين الوضع البيئي وتعزيز ثقافة الإشراف البيئي:
- الحكومة مكلفة بتنفيذ التقنيات المتقدمة وإنشاء نظام حديث لرصد الانبعاثات.
- إعادة التحريج أمر بالغ الأهمية للحفاظ على التوازن البيئي وستستمر. يجب أن تصبح زيادة مناطق الغابات حركة وطنية.
- يجب أن تستمر الحملة البيئية الوطنية "تازة قزقستان" على مدار العام. القادة الإقليميون مسؤولون بشكل مباشر عن التنفيذ الفعال لتازة قزقستان
8.تعزيز فعالية الإدارة العامة:
- منذ عام 2021 ، تم انتخاب حوالي 2500 حاكم قروي ، يمثلون 90 ٪ من جميع القادة الريفيين. ستجري القرى المتبقية انتخابات مع انتهاء الفترات الحالية.
- في الخريف الماضي ، أجريت لأول مرة انتخابات لحكام المقاطعات والمدن ذات الأهمية الإقليمية. تم اتخاذ قرار بالانتقال الكامل إلى هذا النظام الجديد بدءا من العام المقبل. سيتم انتخاب جميع حكام المقاطعات والمدن مباشرة مع انتهاء مدة ولايتهم.
- ستستمر الإصلاحات السياسية حسب الحاجة لدعم تنمية الدولة ، وضمان التقدم المستمر.
- تنفيذ تدابير فعالة لضمان الاستخدام الفعال لأموال الميزانية ، مع رقابة صارمة على النفقات.
- تطوير نظام بيئي موحد للتعامل مع الاستفسارات العامة ، وتحديد احتياجات وتوقعات المواطنين الحالية.
9.تعزيز القانون والنظام:
- الهدف الرئيسي هو جعل كازاخستان مكانا مريحا وآمنا للعيش فيه.
- من خلال الإصلاحات الشاملة ، وسعت كازاخستان بشكل كبير حرية التعبير.
- تهدف التحولات الاجتماعية والاقتصادية وتدابير حماية حقوق الإنسان إلى بناء مجتمع عادل. وسوف تستمر الإصلاحات.
- مكافحة تعاطي المخدرات مهمة حاسمة.
- وصل مشروع" قريش قجام " ، الذي بدأ لتعزيز محو الأمية المالية للمواطنين ، إلى 65000 شخص العام الماضي وسيتم توسيعه هذا العام.
-يجري وضع قانون جديد لمنع الجريمة.
- ضمان الانضباط في الجيش أمر بالغ الأهمية للجنود الشباب لأداء واجباتهم بشكل فعال.
حول السياسة الخارجية لكازاخستان
- تحافظ كازاخستان على سياسة خارجية سلمية ومتوازنة ، تركز على تعزيز السيادة وحماية المواطنين في الخارج وتعزيز المصالح الوطنية وجذب الاستثمارات.
- تلتزم الدولة بالتعاون متعدد الأطراف بما يتماشى مع ميثاق الأمم المتحدة ، وتلعب دورا نشطا في الأمن والاستقرار الدوليين.
- تدعم كازاخستان جهود الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى لمكافحة الإرهاب والتطرف والهجرة غير الشرعية وتغير المناخ والتهديدات العالمية الأخرى.
- تدعم كازاخستان أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام ومبادرات نزع السلاح وتدعو إلى حل النزاعات المسلحة بالوسائل الدبلوماسية.
- استضافت كازاخستان أحداثا دولية هامة في أستانا ، بما في ذلك مؤتمرات القمة لمؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا ، ورابطة الدول المستقلة ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، ومنظمة الدول التركية.
