بقلم: إلدور تولياكوف - المدير التنفيذي لمركز استراتيجية التنمية

 

مؤسسات المجتمع المدني ضرورية للحكم الرشيد في أي بلد، في أوزبكستان تحتل هذه المؤسسات مكانة في الإطار الديمقراطي للدولة ، وتمثل أصواتا متنوعة واستقرارا. وتفهم حكومة أوزبكستان أهمية ذلك، وهي تفعل الكثير لتعزيز إجراءاتها نحو مجتمع مدني أكثر نشاطا مع دعم الدولة المستهدف المنصوص عليه في مرسوم رئاسي تم توقيعه مؤخرا "بشأن التدابير الرامية إلى زيادة تحسين نظام دعم الدولة لمؤسسات المجتمع المدني".

وقد قدم هذا المرسوم العديد من المبادرات التي تعطي معنى للدعوة إلى الحكم القائم على المشاركة والاستجابة.

فيما يلي بعض المبادرات الرئيسية المنصوص عليها في المرسوم:

1. إنشاء نظام دعم موحد

ويدخل آلية دعم واحدة ، هي الصندوق العام ، تحت إشراف البرلمان ، تتدفق من خلالها الأموال من المجلس الأعلى أو البرلمان الأوزبكي والصناديق الإقليمية. يجب أن تضمن الآلية الموحدة عدم مواجهة الموارد للتسرب أو سوء الاستخدام ولكن يتم حسابها بشكل جيد واستخدامها على النحو الواجب وتوزيعها بشفافية مع الوعي الكامل بكيفية استجابة دائرة المخابرات المركزية لاحتياجاتها.

2. إطلاق منصة رقمية شفافة

ومن المقرر أيضا إنشاء منصة رقمية لإدارة المسابقات وإجراء تقييمات المشاريع ، مع وظائف تسمح بالشفافية والمساءلة ، والحياد في تقييم المشاريع ، وتخصيص الموارد بشكل شفاف.

3. تقديم الحوافز المادية والمعنوية

وهي تنطوي على إنشاء العديد من الجوائز ، بما في ذلك شارة "للمساهمة في تنمية المجتمع المدني" ، وجائزة وطنية تسمى "المبادرة المدنية" ، وترشيح خاص في جائزة "القلم الذهبي". تهدف هذه الحوافز إلى الإشارة إلى الاعترافات وتشجيع عمل دائرة المخابرات المركزية في إطار التنمية الاجتماعية والمشاركة المدنية.

4. زيادة مشاركة المنظمات غير الحكومية في العمليات التشريعية

وسيحصل رئيس الرابطة الوطنية للمنظمات غير الحكومية في أوزبكستان على الحق في المشاركة في المناقشات البرلمانية بشأن مشاريع القوانين ، مما يعني بالفعل أن موقف المنظمات غير الحكومية سينظر فيه بلا شك.

5. تعزيز المجالس العامة

وفقا لهذا المرسوم ، سيتم تطوير فعالية المجالس العامة في هيئات الدولة ، وتمكينها من أن تصبح أكثر نشاطا في تقديم المشورة والسيطرة على تنفيذ برامج وسياسات الدولة ، وبالتالي خدمة احتياجات ومصالح المواطنين.

6. تعزيز نشاط المجتمع المدني والشراكات الاجتماعية

يحافظ المرسوم على زيادة نشاط دائرة المخابرات المركزية في المجالات التالية: الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والإنسانية. في دعم المؤسسات ، تهدف الحكومة إلى وضع برامج فعالة لخدمة المواطنين بشكل أفضل وتعزيز شراكة الدولة والمجتمع المدني.

7. تشجيع الرقابة العامة الفعالة

ويفتح المرسوم آفاقا أوسع أمام دائرة الاستخبارات الأمنية المركزية لرصد وتقييم تنفيذ برامج ومشاريع الدولة عن كثب ، بهدف نهائي هو زيادة الشفافية والمساءلة. ومن شأن ذلك أن يكفل استخداما أفضل للموارد ، مما يزيد من توطيد ثقة الجمهور في العمل الحكومي.

8. تعزيز العلاقات مع المواطنين في الخارج

وتعتزم أوزبكستان تعزيز علاقاتها مع المغتربين من أجل تحقيق كامل إمكانات وموارد مواطني أوزبكستان الذين يعيشون في الخارج من خلال دعم أنشطة دائرة الاستخبارات الأمنية في هذا الصدد. ويمكن تنفيذ مشاريع جديدة بمشاركة المواطنين الذين يعيشون في الخارج ، بما في ذلك الاستثمار الأجنبي ، ويجري دمج الخبرة الدولية. وسيؤدي ذلك إلى زيادة المشاركة في الأنشطة المدنية وتحسين المكانة الدولية

9. تعزيز القاعدة المادية والتقنية للمركز

والدعم المادي والتقني ضروريان لسير عمل دائرة الاستخبارات الأمنية المركزية على نحو سليم. ويلتزم المرسوم بتقديم المنح والإعانات والحوافز الضريبية وغيرها من أشكال الدعم لضمان الاستقرار المالي للمركز وتحفيزه على المشاركة في التنمية الاجتماعية. وهذه السياسة ضرورية لدائرة المخابرات المركزية بالنظر في الخبرات والإمكانات المكتسبة في السنوات الأخيرة في مختلف المجالات التي قد تحتاج إلى دعم مادي وتقني لتحقيق تجاربها وإمكاناتها.

10. تعزيز الأنشطة ذات الأهمية الاجتماعية

يقدم المرسوم العديد من الامتيازات للمركز لدعم الأنشطة ذات الأهمية الاجتماعية:

* التخفيضات الضريبية: سيتم تخفيض معدلات الدخل والضرائب الاجتماعية لمنح الدولة ومشاريع المشتريات الاجتماعية بنسبة 50 ٪ لمدة ثلاث سنوات ، بدءا من 1 يناير 2025.

 * تخفيض رسوم الدولة للتسجيل: ستخفض رسوم الدولة لتسجيل المنظمات التي تركز على المعوقين والمحاربين القدامى والنساء والأطفال إلى النصف ، مما يشجع على إنشاء المزيد من هذه المنظمات.

* زيادة حدود المؤسسات الخيرية المعفاة من الضرائب: سيتم زيادة حد الإعفاء الضريبي للتبرعات الخيرية من قبل المنظمات الراعية للأفراد الضعفاء اجتماعيا إلى 34 مليون أوز (100 ضعف الحد الأدنى للأجور) ، ارتفاعا من 15 مليون أوز الحالية.

* وتدعم هذه المبادرات المجتمع المدني من خلال تحسين الديمقراطية في أوزبكستان. إن تعزيز هذه المؤسسات سيضمن سماع الأصوات ، والاهتمام بالشواغل ، وإشراك المواطنين في مستقبل هذا البلد.

وفي المستقبل ، سيساعد التعاون المستمر بين الدولة والمجتمع المدني ، القائم على الاحترام المتبادل والأهداف المشتركة ، على خلق مستقبل أكثر ازدهارا وشمولا للجميع.